Категории: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь

1. В одном производстве могут быть соединены заявления и сообщения о преступлении и материалы проверки по ним по факту совершения одним лицом одного и того же или нескольких преступлений, по факту совершения несколькими лицами в соучастии одного или нескольких преступлений, по факту совершения несколькими лицами взаимосвязанных по предмету преступлений, по факту заранее не обещанного укрывательства этих преступлений или недонесения о них, а также по факту безвестного исчезновения лица и общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, связанного с безвестным исчезновением данного лица.
2. Соединение заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним производится постановлением органа уголовного преследования, в производстве которого находится один из материалов проверки по заявлению или сообщению о преступлении.
3. Срок производства по материалам, в которых соединены несколько заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним, исчисляется со дня регистрации заявления или сообщения о преступлении, которое зарегистрировано по времени первым. Общим сроком производства по таким материалам является наибольший срок рассмотрения одного из соединенных заявлений и сообщений о преступлении.
4. При принятии решения, предусмотренного пунктами 1–4 части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, органом уголовного преследования дается оценка каждому из фактов преступлений, заявления и сообщения о которых и материалы проверки по которым соединены в одном производстве.
5. Орган уголовного преследования вправе выделить из соединенных заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним в отдельное производство заявление или сообщение о преступлении и материалы проверки по нему, если признает собранные материалы проверки по заявлению или сообщению о преступлении достаточными для принятия одного из решений, предусмотренных пунктами 1–4 части 1 статьи 174настоящего Кодекса, а также если в ходе производства по материалам проверки по заявлению или сообщению о преступлении выяснится отсутствие фактов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, которые явились основанием для соединения заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним. 
6. Выделение заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему производится постановлением органа уголовного преследования. В выделенных материалах проверки по заявлению или сообщению о преступлении должны содержаться подлинники либо копии процессуальных документов.
7. Срок производства по выделенным материалам проверки по заявлению или сообщению о преступлении исчисляется со дня регистрации заявления или сообщения о преступлении, явившегося основанием для проведения проверки.
8. Копии постановлений о соединении и о выделении заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним в течение 24 часов направляются прокурору.

1. Решение о направлении заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему в орган предварительного следствия при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, либо в случае неустановления местонахождения безвестно исчезнувшего лица принимается начальником органа дознания в виде мотивированного постановления.
2. Решение о возвращении заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему органу дознания в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 35 настоящего Кодекса принимается начальником следственного подразделения в виде мотивированного постановления. При возвращении заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему постановление вместе с заявлением или сообщением о преступлении и материалами проверки по нему направляется прокурору или его заместителю с одновременным письменным уведомлением органа дознания.
3. По поступившим для возвращения органу дознания заявлению или сообщению о преступлении и материалам проверки по нему прокурор или его заместитель в пределах срока проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении, предусмотренного частью 4 статьи 173настоящего Кодекса, но не позднее трех суток, а по заявлению или сообщению о преступлении, срок проверки по которому продлен свыше одного месяца, – не позднее пяти суток принимают решение о направлении заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему в орган дознания либо одно из решений, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 174 настоящего Кодекса.
4. Генеральный прокурор и его заместители, прокуроры областей, города Минска или лица, исполняющие их обязанности, по поступившим для возвращения органу дознания заявлению или сообщению о преступлении и материалам проверки по нему вправе принять решение об отмене постановления начальника следственного подразделения и возврате заявления или сообщения о преступлении и материалов проверки по нему в следственное подразделение для дальнейшей проверки.
5. Решение о направлении в орган предварительного следствия материалов проверки, ранее возвращенных следственным подразделением в орган дознания для проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении как не содержавших достаточных данных, указывающих на признаки преступления, принимается начальником органа дознания с письменного согласия прокурора или его заместителя.

1. Проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть приостановлено мотивированным постановлением органа дознания, начальника следственного подразделения, следователя или прокурора при наличии одного из следующих оснований, препятствующих принятию решения, предусмотренного пунктами 1–4 части 1 статьи 174 настоящего Кодекса:
1) неполучения ответа на международный запрос;
2) неполучения результатов экспертизы или проверки финансово-хозяйственной деятельности либо невозможности производства процессуальных действий, указанных в части 2 статьи 173 настоящего Кодекса.
1-1. Заявление или сообщение о преступлении, проведение проверки по которому приостановлено, вместе с материалами проверки по нему направляются прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием, в течение десяти суток после принятия соответствующего решения.
2. Общий срок приостановлений проверки по заявлению или сообщению о преступлении не должен превышать трех месяцев. Проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть приостановлено на срок свыше трех месяцев по материалам, находящимся в производстве следователя, – начальником вышестоящего следственного подразделения, Председателем Следственного комитета или их заместителями, находящимся в производстве органа дознания или прокурора, – прокурором вышестоящего органа прокуратуры, Генеральным прокурором или их заместителями.
3. Производство действий, указанных в части 2 статьи 173 настоящего Кодекса, за исключением экспертизы и проверки финансово-хозяйственной деятельности, по приостановленной проверке по заявлению или сообщению о преступлении не допускается.
4. Приостановленная проверка по заявлению или сообщению о преступлении возобновляется мотивированным постановлением органа дознания, следователя или прокурора после того, как отпали основания для ее приостановления либо возникла необходимость производства дополнительных действий, указанных в части 2 статьи 173 настоящего Кодекса.
5. Приостановленная проверка по заявлению или сообщению о преступлении может быть возобновлена также мотивированным постановлением:
1) начальника следственного подразделения в связи с отменой постановления следователя о приостановлении проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении;
2) прокурора в связи с отменой постановления органа дознания, следователя, начальника следственного подразделения или нижестоящего прокурора о приостановлении проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении.
6. О приостановлении и возобновлении проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении в течение 24 часов уведомляется заявитель. Копии постановлений о приостановлении и о возобновлении проведения проверки в течение 24 часов направляются прокурору. Постановление о приостановлении проведения проверки может быть обжаловано начальнику следственного подразделения, прокурору.

1. По поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружении признаков преступления орган дознания, начальник следственного подразделения, следователь или прокурор принимают одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче заявления, сообщения по подследственности, компетенции;
4) о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со статьей 426 настоящего Кодекса уголовное дело частного обвинения, за исключением случая, предусмотренного частью 5-1 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Принятие решений по поступившим заявлениям или сообщениям о преступлениях:
связанных со смертью человека;
предусмотренных статьями 161, 162, 165, 302, 303, 305, 306 и 362–366 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
против половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренных статьями 166–170 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
совершенных депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, должностными лицами, занимающими ответственное положение, указанными в части 5 статьи 4 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
совершенных в отношении Президента Республики Беларусь, прекратившего исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента Республики Беларусь, членов его семьи;
совершенных должностными лицами прокуратуры, Следственного комитета Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь в связи с их служебной или профессиональной деятельностью,
относится к исключительной компетенции органов предварительного следствия в соответствии с их подследственностью и прокурора с учетом особенностей, установленных главой 49 настоящего Кодекса.
3. О принятом решении сообщается заявителю и одновременно ему разъясняется право на обжалование решения.
3-1. Копия постановления о прекращении проверки в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи в течение 24 часов направляется заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, и прокурору. При этом заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, разъясняются право и порядок обжалования постановления, а также право ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении.
4. При направлении заявления или сообщения по подследственности орган уголовного преследования обязан принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.
ГЛАВА 21
ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1. При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 настоящего Кодекса, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления.
2. В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю.
3. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту безвестного исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается.

1. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в части 4 статьи 26 настоящего Кодекса, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором в соответствии с правилами статьи 175 настоящего Кодекса не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, представителя юридического лица.
2. Если сообщение о каком-либо преступлении, предусмотренном частью первой настоящей статьи, затрагивает существенные интересы государства или общества либо если лицо, пострадавшее от преступления, в силу беспомощного состояния, зависимости от лица, совершившего преступление, или по иным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы, прокурор или его заместитель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:
1) прокурор направляет уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 настоящего Кодекса, или нижестоящему прокурору либо приступает к производству предварительного следствия;
2) начальник следственного подразделения поручает производство предварительного следствия следователю либо приступает к производству предварительного следствия;
3) следователь приступает к производству предварительного следствия;
4) орган дознания после производства неотложных следственных и других процессуальных действий направляет уголовное дело для производства предварительного следствия.

1. При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в резолютивной части которого излагаются решение органа дознания, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела со ссылкой на пункт, часть и статью Уголовного кодекса Республики Беларусь (за исключением принятия такого решения по факту безвестного исчезновения лица), в возбуждении уголовного дела по которым отказывается, соответствующий пункт части 1 статьи 29 настоящего Кодекса, а также решение о судьбе изъятых в ходе проведения проверки следов, предметов и документов.
2. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, и прокурору. При этом заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, разъясняются право и порядок обжалования постановления, а также право ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственные секреты, заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, не направляется. Заявитель, лицо, в отношении которого принято решение, уведомляются о принятом решении, и им разъясняются право и порядок обжалования постановления, а также право ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении.
2-1. Материалы проверки с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела направляются прокурору в течение месяца с момента принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а при наличии запроса прокурора – в течение 72 часов с момента поступления запроса. В случае ознакомления граждан с материалами проверки эти материалы после ознакомления направляются прокурору незамедлительно.
3. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован начальнику следственного подразделения, прокурору или в суд.
4. Если из поступившего заявления или сообщения усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также нарушения законных интересов организаций, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены право и порядок обращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в порядке гражданского судопроизводства.

1. Заявитель, лицо, в отношении которого принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении проверки по заявлению или сообщению о преступлении, вправе обратиться в орган уголовного преследования для ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности, по заявлению или сообщению о безвестном исчезновении лица – в течение двух лет с момента принятия решения, а в случае, если решение принято по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 29 настоящего Кодекса, – в месячный срок со дня принятия органом уголовного преследования соответствующего решения.
2. Орган уголовного преследования по заявлению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, предъявляет им для ознакомления материалы проверки по заявлению или сообщению о преступлении в подшитом и пронумерованном виде, за исключением материалов, относящихся к другому заявлению или сообщению о преступлении, в случае соединения заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним и материалов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, и разъясняет им порядок, условия и сроки ознакомления с материалами, установленные настоящей статьей. Ознакомление с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении осуществляется в органе уголовного преследования. По просьбе лица, осуществляющего ознакомление с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении, воспроизводятся фонограммы, демонстрируются видеозаписи, кинофильмы, слайды, если таковые имеются в материалах.
3. Общий срок для ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении не может превышать одного месяца.
4. Об ознакомлении с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении составляется протокол с соблюдением требований статей 193 и 194 настоящего Кодекса. В протоколе указывается, какие материалы предъявлены для ознакомления.

Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела, прокурор вправе:
1) проверить исполнение органом уголовного преследования требований закона о приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о преступлении;
1-1) поручить нижестоящему прокурору, начальнику следственного подразделения, органу дознания принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о преступлении в случае сокрытия, необоснованного отказа в приеме, рассмотрении в ином порядке;
2) продлить срок рассмотрения заявления или сообщения о преступлении по материалам, находящимся в органе дознания или у прокурора, в порядке, установленном частями 3 и 4 статьи 173 настоящего Кодекса;
3) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о соединении или выделении заявлений и сообщений о преступлении и материалов проверки по ним;
4) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о приостановлении проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении и направить материалы для проведения проверки;
4-1) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о приостановлении проведения проверки по заявлению или сообщению о преступлении и отказать в возбуждении уголовного дела или возбудить уголовное дело;
5) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении проверки и направить материалы для проведения дополнительной проверки;
6) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении проверки и возбудить уголовное дело;
7) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела;
8) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о возбуждении уголовного дела и направить материалы для проведения дополнительной проверки;
9) отменить постановление органа дознания, следователя или нижестоящего прокурора о возбуждении уголовного дела и прекратить производство по уголовному делу, если по нему уже произведены следственные действия.
РАЗДЕЛ VIII
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
ГЛАВА 22
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ